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| 科技部關(guān)于開展2013年創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃組織推薦工作的通知 |
國科發(fā)政〔2013〕467號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃實施方案》（國科發(fā)政[2011]538號），為做好2013年創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃（以下簡稱推進(jìn)計劃）組織推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
1. 堅持向基層一線、企業(yè)和青年科技人才傾斜。重點(diǎn)支持在科研一線潛心研究的科技人才，院所、高校等法人單位主要負(fù)責(zé)人原則上不參與申報。對企業(yè)科技人才適當(dāng)放寬推薦條件，對發(fā)展?jié)摿^大的青年科技人才優(yōu)先推薦。地方推薦人選中，來自企業(yè)的科技人才和35歲以下青年人才比例不低于1/3。
2. 堅持以用為本，充分發(fā)揮用人單位的主體作用。推薦人選要符合部門、地方和用人單位的發(fā)展需求。用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實支撐保障條件。
3. 加強(qiáng)人才、項目和基地有機(jī)結(jié)合。人選優(yōu)先從重大研究項目，重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地，以及創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市中推薦產(chǎn)生；已列入部門、地方人才計劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。
4. 堅持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。推薦工作要公開、公平、公正，進(jìn)一步擴(kuò)大選才范圍，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，切實組織好專家咨詢評議工作，將人選的科學(xué)精神、業(yè)績貢獻(xiàn)和發(fā)展?jié)摿�，作為人才遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)，切實把好推薦質(zhì)量關(guān)。在各單位組織推薦的基礎(chǔ)上，通過同行專家通訊評審、會議評審等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)確定入選對象。
二、推薦條件
1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。
——堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，無學(xué)術(shù)不端行為；
——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆趪覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；
——年齡原則上不超過45周歲（1968年1月1日以后出生），一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求）；
——已取得高水平創(chuàng)新性成果，業(yè)績突出，且具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿�，堅持在科研一線從事研究工作；
——具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊組織管理能力。
人選為海外引進(jìn)人才的，須已回國工作兩年以上，在今后5年內(nèi)保證每年在國內(nèi)工作9個月以上。
2. 重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備以下條件。
——所從事的研究符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長遠(yuǎn)需求；
——承擔(dān)重大科研項目、重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項目的關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標(biāo)；
——團(tuán)隊負(fù)責(zé)人同時應(yīng)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件，年齡原則上不超過50周歲（1963年1月1日以后出生）；
——團(tuán)隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景；
——團(tuán)隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。
3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。
——申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦人（擁有20％以上企業(yè)股份），具有本科以上學(xué)歷，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力；
——創(chuàng)辦的企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時間不超過8年(2005年1月1日以后注冊)，具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性；
——企業(yè)擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)，開發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)或服務(wù)模式創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的市場潛力和競爭力。
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔(dān)單位的主要創(chuàng)辦人和科技特派員項目負(fù)責(zé)人可優(yōu)先推薦。
4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。
——申報單位為科技園區(qū)或高等學(xué)校（含其內(nèi)設(shè)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)）、科研院所（含企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）等；
——高度重視人才培養(yǎng)工作，在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革方面積極探索，成效明顯，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動作用；
——具有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較完備的人才培養(yǎng)條件和創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施；
——建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和科教資源向社會開放共享的運(yùn)行機(jī)制；
——在人才政策和體制機(jī)制創(chuàng)新方面具有明確的改革思路及切實可行的落實措施。
三、推薦渠道和名額分配
中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門和部分聯(lián)合會、協(xié)會、學(xué)會負(fù)責(zé)推薦；科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由地方科技行政管理部門和部分聯(lián)合會、協(xié)會負(fù)責(zé)推薦；2012年入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（具體名額分配表見附件）�？茖W(xué)家工作室的推薦工作另行部署。
2012年已推薦但未入選的對象，今年各部門和地方可在限額范圍內(nèi)再推薦申報一次。
四、支持措施
科技部會同有關(guān)部門制定推進(jìn)計劃各項任務(wù)的管理辦法，促進(jìn)科技計劃與推進(jìn)計劃的緊密結(jié)合，逐步建立財政支持渠道，加強(qiáng)對入選對象的后續(xù)支持、跟蹤服務(wù)和考核管理等。對符合條件的入選對象，擇優(yōu)推薦納入國家高層次人才特殊支持計劃。
各部門、地方和依托單位要結(jié)合現(xiàn)有科技計劃和人才計劃，在承擔(dān)科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點(diǎn)支持。
五、申報流程和有關(guān)要求
1.推進(jìn)計劃通過國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）實行網(wǎng)上統(tǒng)一申報、推薦。具體申報流程請認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明。
2. 各推薦單位要組織專家對申報對象進(jìn)行初選，在其依托單位內(nèi)部公示無異議后，方可正式推薦申報。
3. 依托單位和推薦單位要認(rèn)真審核推薦對象的申報材料，并按照各自的權(quán)限在申報系統(tǒng)中逐一確認(rèn)提交到科技部。
4. 同一申報對象僅限申報一項任務(wù)，且只能通過一個渠道推薦。
5. 正式申報材料經(jīng)依托單位和推薦單位審核并加蓋公章后（一式三份），連同視頻資料光盤（具體要求見附件），統(tǒng)一以推薦單位公文形式報送科技部，報送材料于2013年7月15日前，郵寄或送達(dá)至科技部科技人才中心。
科 技 部
2013年5月13日 |
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